社論---佘契爾風範

社論－佘契爾風範
作者： 本報訊 | 中時電子報 – 2013年4月10日 上午5:30

工商時報【本報訊】

「鐵娘子」前英國首相佘契爾夫人的過世，宣告了一個大時代的終結。回顧佘契爾任內政績，以及她對英國帶來的改變，讓人連想到慣於唯唯諾諾、陽奉陰違、謹小慎微、任意妥協的台灣政治人物的渺小。

佘契爾推動國營事業民營化、金融法規大解禁、香港回歸中國、阿根廷福克蘭島戰役，每件都是革命性的歷史任務。歷史的機運，逼迫她面對二次戰後政治與經濟最動盪的挑戰，通貨膨脹高漲、失業率暴增、國際競爭力喪失、英吉利海峽對岸的歐盟步步進逼，大英國協面臨前所未見的生存挑戰。佘契爾以驚人的毅力與庖丁解牛的政治手腕，不僅將英國衰敗的國運起死回生，還徹底改變了全世界的政治經濟面貌。

社會主義是歐洲社會的主流，從北歐的挪威到地中海邊的西班牙，從西北邊的巴黎到東南歐的雅典，對於國民從生到死的照顧，是政府最重要的任務。二次戰後的英國，也順著歐陸國家不斷強化政府的角色。整個五億人口的歐洲版圖被男性政客與左派政黨籠罩，一直到1979年，54歲的佘契爾率領保守黨取得政權，她不只是西方國家第一個出任國家領導人的女性，更是唯一高舉右派大旗的首相；她相信自由經濟與個人自由是相生相伴，更是通向國家繁榮的唯一道路。

後來被世人統稱為「佘契爾主義」的信念，根植於兩位大思想家的理論。她遵從海耶克（Friedrich von Hayek），堅信政治的自由與經濟的自由，是不可分割的一體兩面；而美國芝加哥大學的傅利曼（Milton Friedman）則倡議政府角色最小化，反對政府價格管制，認為只有自由市場機制充分運作，才能創造政治自由與社會自由。

佘契爾在男性層層包圍、社會主義主流思想瀰漫的歐洲政壇，面對全國總工會發起的兩百萬勞工集體大罷工，仍然毫不退縮地推動自由化的政策，使得英國從她上任後的30年，至今仍然是歐洲最有活力、最自由、最能發揮市場力量的經濟體。

佘契爾接任首相一年半後，面臨二次戰後最嚴重的經濟崩潰，通貨膨脹高漲，利率飆升到22％，政府財政赤字幾近失控。一萬多家企業破產，失業率創下二次戰後的新高，社會上貧富階層與種族衝突不斷升溫，經營不善的大企業持續被政府國有化，使得政府成為英國國內唯一、而且不可挑戰的雇主。國營企業雇用全英國三分之一的勞工，而人民的所得，竟有超過一半必須繳給政府，去支付國營企業的員工與退休金。

佘契爾堅持要徹底改變英國，改變國民習以為常的「政府應該給我甚麼」的態度，轉換成「大家必須努力求生存」的自由國家。佘契爾與她的內閣閣員擬定計畫大幅減稅，同時大幅刪減政府對國營事業的補貼，規劃將英國航空公司、英國鋼鐵公司等指標型國營企業，全數轉換成民營企業。

佘契爾的國營事業民營化不只是創舉，更達到了難以突破的規模。英國國營企業民營化的過程，總共有將近一百萬個政府企業的職位，被轉換成私人工作，同時還有超過一百萬個單位的國民住宅，原本所有權屬於政府，也在很短的期間內轉售給民間。

在佘契爾大刀闊斧的國營事業民營化過程中，她不斷提醒人民「經濟自由化是英國人民唯一的選擇」，但是她也不斷發出警語：「在結構性問題改善之前，我們還有很長的苦日子要過」。隨著兩次石油危機逐漸遠離，全球經濟重回復甦的道路，失業率回降、平均工資提升，大幅瘦身的英國政府，從1985年開始出現財政盈餘，創下1960年以來首度出現的榮景。

1985年財政赤字問題解決，國營事業民營化初見成效之後，佘契爾與內閣閣員們又展開另一波石破天驚的革命。她推動徹底改變全球金融市場的金融大解禁（Big Bang），將倫敦金融市場開放，消除所有的金融管制法規。金融大解禁後，倫敦幾百家已經經營百年的老證券經紀商一夕之間崩盤，不是歇業就是被跨國投資銀行併購，但倫敦卻因此重生，成為唯一能與紐約平起平坐的國際金融市場。
佘契爾推動革命性的政治經濟改革，她最常說的是：「我不是一個遇事妥協的政客，我是一個信念堅定的政治人物（I am not a consensus politician. I am, a conviction politician）」。她也常常譏諷那些譁眾取寵的政客：「若你一心只想博取別人的歡心，就會準備隨時妥協，而終致一事無成。」
佘契爾的時代早已過去，但是她對於自由與責任的信念，永遠值得我們省思。她說：「我們想要的是一個人民可以自由地選擇、犯錯，持有寬容及同情心的社會，這就是我們所謂的道德社會；不是一個國家要負所有責任，而沒有人需要為國家負責的社會。」這類智慧語彙，台灣政治人物實在應該奉為圭臬。