行政訴訟三級二審制今天上路

「小事情，以後不用跑大老遠」，行政訴訟3級2審新制今天起上路。為了讓民眾可以更方便提起行政訴訟，與政府打官司，在現有的北中南3所高等行政法院，及最高行政法院外，於全國各地方法院設立行政訴訟庭，審理交通裁決事件，及訴訟標的金額在40萬元以下的簡易訴訟程序事件。

司法院表示，所謂的「3級2審」，其中「3級」指的是行政法院由上而下分為最高行政法院、高等行政法院及地方法院行政訴訟庭；「2審」是指所有行政訴訟事件均經二審終結。例如，簡易訴訟程序事件及交通裁決事件的第1審為地方法院行政訴訟庭，第2審為高等行政法院。

民國89年7月，行政訴訟2級2審制施行後，雖設有台北、台中及高雄3所高等行政法院，作為行政訴訟的第1審法院，但花東地區及外島居民提起訴訟或尋求訴訟輔導，十分不便，司法院因此修正行政訴訟制度修正，在各地方法院設立行政訴訟庭，審理簡易訴訟程序事件。

法界人士表示，當事人起訴時，如果爭執的金額 (或價額)在40萬元以下，例如，稅捐稽徵機關核定應補稅額60萬元，但納稅義務人只對其中補徵稅額25萬元部分不服；或是違反食品衛生管理法、空氣污染防制法等規定，經裁罰金額在4 萬元以下的事件，都可以就近在被告機關所在地的地方法院行政訴訟庭提起訴訟。

至於過去由刑事法庭審理的交通裁決案件，由於本質上是行政處分，過去40多年，均由地方法院設立交通法庭，並準用刑事訴訟程序審理。在各地方法院設立行政訴訟庭後，訴訟不便的因素已不存在，交通裁決事件改由具有行政法學專業的行政訴訟庭法官審理。

考量交通裁決事件的案情，一般較為單純，如果起訴前還要先提訴願，程序冗長，恐怕會讓民眾望之怯步，新法特別規定，當事人不服裁決，免經訴願程序，得逕行提起訴訟，而地方法院行政訴訟庭收到起訴狀後，會先交由裁決機關重新審查，裁決機關如發現裁決有誤 (例如測速器故障)，則直接撤銷裁決，讓民眾權益能更迅速獲得救濟。


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